竹炉山房

中国可再生能源协会已经向全国人大提交了关于《可再生能源法》中的上网电价法的内容，将以3.75元/度的电价由政府回购太阳能电池所发的电力，该政策补贴时间为15年。预计届时，太阳能电池的发电投资成本将降到化石燃料以下。这部分的补贴，将从现行工业和居民的用电中支出，现有电价每度电的价格将增加 0.57分/度（就是大约半分钱），作为对可再生能源的补贴。

这个方案，由于可以大大刺激太阳能电池的推广和普及，而且，政府不用自己掏钱，而老百姓对每度电半分钱的负担也可以承受，因此，预计通过的可能性很大。

国际的太阳能市场的热度是从2004年开始的，而热起来的原因就是德国通过了《可再生能源法》，而其中，对太阳能的上网电价给予了明确规定，其中，屋顶太阳能电价为0.574欧元/度，地面太阳能为0.494EUD/KWH,，是德国现行电价的十倍，期限到2020年为止。由于这么高的电价，即便按现在的太阳能来投资，利润也十分可观，因此，大大刺激了太阳能市场。随后，丹麦，澳大利亚，加拿大，芬兰等二十多个国家也陆续通过了〈可再生能源法〉，都对上网电价进行了规定。

这些国家规定以高额的价格收购太阳能所发的电力的目的，就是为了尽快促使太阳能的规模能够尽快达到足够的经济规模，由于随着规模的上升，太阳能电池的成本是急速下降的，而化石燃料，无论是煤炭、石油还是天然气或铀矿，随着储量的下降，价格则越来越高。因此，总有一天，太阳能的成本会低于化石燃料，而现在制定高补贴政策就是为了让这一天快速到来。预计，到2050年，全球太阳能发电量将占总发电量的23%，而2100年，太阳能发电量将占总发电量的60%，届时，化石燃料（包括煤、石油、天然气、铀）的发电量将不足10%。

中国2006年的太阳能行业的产值是350亿元，其中，95%的产品为出口，也就是说，目前中国自己的太阳能的使用并不普及，自己的产品给环境所带来的好处，都让给欧洲和美洲等发达国家了。而，这与中国的能源极度短缺的情况是十分不相称的。

中国一直号称地大物博，但其实，中国按照2006年的开采量计算，煤炭只够用40年了，石油还能用15年，天然气只够用30年，铀矿只够用50年。中国2006年煤的开采量为23亿吨，而2000年只有12亿吨，当时还预计中国的煤炭能用80年，才六年的时间，开采量就翻了一番。而且，中国在2006年，SO2排量全球第一，CO2排量全球第二，而2007年预计中国的CO2排量也将达到世界第一。也就是说，20年之后，中国的汽车将无油可烧。中国的情况是这样，世界的情况，也好不了多少。

中国政府的十五规划，唯一没有完成的指标，就是单位GDP的能耗指标，和污染排放量。这是温总理在做政府工作报告时，唯一觉得没有面子的事情。最近的无锡太湖的水质污染事件，只是中国未来将面临的环境问题的一个开头，随后，中国的每一个城市都将或早或迟地面临同样的情况。即便现在立刻就采取措施，有些城市还是不可避免。中国的每一个老百姓，都要为忽视环境而付出代价。加上能源的紧缺，胡锦涛总书记和温家宝总理都为这些事夜不能寐（这是他们自己说的）。

虽然中国已经从2006年公布了〈可再生能源法〉，但是，因为没有最关键和最实质性的上网电价的条款，因此，该法在公布后，形同虚设，没有任何作用。这次在新形势下，由中国可再生能源协会和其它一批权威们再次提交的报告，提出了具体的可再生能源法的上网电价条款，通过的可能性非常大。因为，促进大家使用清洁能源的最好办法，不是行政命令，不是道德教育，更不是靠规章制度监督，而是要靠经济手段。这个在全球二十多个国家已经证实是非常有效的立法，在中国预计将很快就被通过。

如果是这样的话，即便以目前的太阳能电池的成本投资太阳能电站，投资回报期也比火电厂大大缩短，而如果在像欧美一样，对居民安装太阳能装置给以50%的设备购置补贴，将更加刺激太阳能家庭发电装置的扩产，届时，中国目前太阳能在国内将出现供不应求的局面，出口数量将大大减少，因此，将造成全球太阳能产品的价格的巨幅上扬。

现在，太阳能电池的主要瓶颈是多晶硅产量的短缺，目前，中国多家企业也正在投资新的多晶硅项目。随着这些多晶硅项目的投产，多晶硅价格预计在5年内将下降50%，达到每公斤100美圆左右，而新的太阳能多晶硅的工艺的成熟，将在十年后，使价格再下降50%左右，达到每公斤50美圆的价格；而太阳能电池的新的切片和PN结、电极制作工艺，将使太阳能电池的成本再下降50%左右。因此，预计在2015年，中国的太阳能电池的发电成本可以从现在的每千瓦四万元人民币，下降到每千瓦1万元左右，这样，由于不需要燃料，使得太阳能电池的成本将低于火力发电。这样，中国的太阳能产业将面临至少15年的黄金发展阶段。